于学军：加快健康中国建设，全面提高人口健康素质

(健康时报记者 张瀚允)10月24日，由人民日报健康客户端、健康时报、生命时报主办，第十七届健康中国论坛在北京举行。国家卫生健康委员会原副主任、党组成员，中国计划生育协会党组书记、常务副会长于学军在论坛上致辞，以下为现场发言原文：

10月24日，国家卫生健康委员会原副主任、党组成员，中国计划生育协会党组书记、常务副会长于学军在第十七届健康中国论坛致辞。

在党的二十届四中全会刚刚胜利闭幕之际，我们一起参加由人民日报健康客户端主办的第十七届健康中国论坛，正当其时，很有意义。

2015年10月，党的十八届五中全会明确提出推进健康中国建设，对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出了制度性安排。过去的10年，健康中国建设取得显著成效。

本届论坛以“生命至上，健康优先，共赴2030”为主题，在回顾过去的同时，展望未来前景，这十分重要。与十年前相比，当前和未来一个时期，健康中国建设的环境和条件发生很大变化。我们可以从几个方面观察一下：

第一个方面，一些新的外部环境正在给人类健康带来新的不确定性，包括全球气候变化异常，极端天气和自然灾害频发，带来新型公共卫生问题；生物技术、人工智能、生命科学的发展和应用，可能带来人类发展革命性的变化；新冠疫情的经历警示我们，下一个未知病毒随时可能出现，所以我们要进一步提高应对突发公共卫生事件的能力，加快构建人类卫生健康共同体。

第二个方面，一些新的业态正在给我们的健康留下新的隐患。电子产品对健康的影响正在显现；塑料垃圾对健康的影响由来已久，但近年呈现加剧趋势，其危害已从生态环境问题升级为全球性公共卫生危机；2024年，我国有1750亿件快递，带来的健康风险问题需要全面评估；我国通过平台点外卖的用户规模达5.53亿人，占网民总数的50.3%，连同预制菜的市场渗透率快速提升，由此带来的食品安全隐患不容忽视。

第三个方面，一些健康问题正在进一步演化成更大的问题。十年前，没有引起人们特别关注的肥胖问题、睡眠问题、心理健康问题都成了困扰人们的公共卫生问题。

以上仅从几个方面观察十年来新的变化，今天，我要借这个机会，与大家交流一个与健康中国建设密切相关的另外一个大变量，一个大背景，那就是人口的变化对健康中国建设提出新的更高的要求。

第一，我国人口正在经历快速的变化，将对中国式现代化有深刻影响。过去十年，我国人口发展进入了一个新的时期，许多指标达到新的量级。出生人口从2015年的1655万、2016年的1883万，下降到2024年的954万；死亡人口从2015年的975万增加到2024年1093万；自然增长人口从2015年的680万，到2024年的负增长139万；60岁以上老年人口从2015年的2.2亿增加到2024年的3.1亿；城镇人口从2015年的7.7亿增加到2024年的9.4亿。

从以上几个常见的人口指标，我们可以看到，在推进中国式现代化过程中，面临新的人口环境和条件，会给中国式现代化建设带来一些新的困难和挑战，我们要积极应对。

第二，人口变化正在对卫生健康产生广泛影响，要求健康中国及时作出响应和调整。人口变化对卫生健康的影响和挑战，是全方位、全生命周期的。由于婚育年龄推迟，高龄产妇增加，要求我们保障母婴安全，防控出生缺陷，保护生育力和生殖健康；由于人口老龄化，带来疾病谱改变，慢病增加，疾病负担加重，将给卫生筹资和医保带来巨大压力；特别是高龄老年人、失能失智老年人将大幅增加，要求我们加快老年医学发展，满足未来不断增长的老年疾病预防、治疗、康复、护理，以及安宁疗护和医养结合需求；由于城镇化速度加快，流动人口和人户分离人口规模庞大，一方面我们要做好由于人口流动带来的健康风险防控，另一方面，要积极解决流动人口的异地就医问题和基本公卫服务问题；由于人口负增长，要求我们重新优化和配置卫生健康资源，而不是简单的对公共服务基础设施“关停并转”。

第三，加快健康中国建设，不断提高人口健康素质，为以人口高质量发展支撑中国式现代化作出应有贡献。党的二十届四中全会公报指出，要“加快建设健康中国，促进人口高质量发展”。人口高质量发展内涵丰富，需要多个领域协同，多个维度支撑，系统推进科教兴国、人才强国、健康中国、积极应对人口老龄化、新型城镇化等国家战略，塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，只有这样，高质量发展的人口才能支撑中国式现代化。

“全面提高人口健康素质”是人口高质量发展的重要内容，也是健康中国建设的初衷和目标。加快健康中国建设，不断提高人口健康素质，就是促进人口高质量发展的过程，通过健康中国建设，全方位、全周期保障人民健康，既是促进人的全面发展，提高人民健康福祉的需要，也是支撑中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的要求，功在当代，利在千秋。

（责编：荆雪涛）